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国产 gv 对于开展2025年度中央财政支执实施城市更新举止的告知
对于开展2025年度中央财政支执实施城市更新举止的告知财办建〔2025〕11号国产 gv
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、住房城乡竖立厅（局、委）：
为贯彻党的二十大、二十届三中全会对于实施城市更新举止的决策部署，落实中央经济责任会议和政府责任禀报联系要求，中央财政继续支执部分城市实施城市更新举止，探索竖立可执续的城市更新机制，推动补王人城市基础程序的短板弱项，加强销耗型基础程序竖立，谨防向提振销耗方面发力，促进城市基础程序竖立由“有莫得”向“好不好”飘荡，措置东谈主民各人的急难愁盼问题，达成城市高质地发展。现就联系要求告知如下：
一、责任认识
财政部会同住房城乡竖立部通过竞争性采取，笃定部分基础条款好、积极性高、秉性凸起的城市，在城市层面探索整合种种资源，探索竖立资金、用地、金融等种种成分保险机制，酿成责任协力。中央财政对入围城市赐与定额扶直。入围城市制定城市更新责任决策，统筹使用中央和所在资金，完善规矩轨制、缠绵尺度、投融资机制及联系配套策略，探索城市更新可复制、可实践的机制和模式。力图通过三年探索，城市地下管网等基础程序水平昭着培育，活命浑水汇集处理效用进一步提高，老旧片区宜居环境竖立得回昭着奏效，酿成可复制、可实践的模式和训戒。
二、支执边界和报告条款
2025年，中央财政支执实施城市更新责任的边界为大城市及以上城市，共评比不特出20个城市，主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重心流域沿线大城市歪斜。
午夜伦理伦理片在线观每省（区、市）可保举1个城市参评，报告城市需同期欢腾以下基础条款：
1.竖立推动城市更新责任的组织指引和合作责任机制，并制定中央财政支执实施城市更新举止责任决策，具体实施边界聚拢在城市老城区；
2.城市财力应欢腾城市更新参预需要，所在政府债务风险低，不得因开展城市更新酿成新的政府隐性债务；
3.2023年（含）以来，在住房和城乡竖立边界未出现紧要坐褥安全事故或紧要负面舆情事件。
三、遴择组织口头
城市采取接收竞争性评审的口头采取笃定，重心向基础责任塌实、条款俱备、积极性高的城市歪斜。
（一）省级保举。省级财政、住房城乡竖立部门对照报告责任要求，择优保举腹地区相宜条款的城市参与评审，组织编制责任决策，并提供必要的复古材料。直辖市可由城市政府联系部门平直报告。
（二）书面评审。财政部、住房城乡竖立部组织内行对城市报告决策进行审查。按照120%差额比例笃定进入现场答辩的城市名单。
（三）现场答辩。进入现场答辩的各城市派员参加公开答辩，具体要求另行告知。
（四）聚拢公示。概括书面评审和现场答辩得分情况，笃定入围城市。入围城市经过公示，无异议的笃定为中央财政支执实施城市更新举止城市。存在非法举止并经查实的，取消资历。
四、扶直尺度和支执边界
（一）中央财政资金扶直尺度。中央财政按区域对实施城市更新举止城市赐与定额扶直。其中：东部地区每个城市扶直总和不特出8亿元，中部地区每个城市扶直总和不特出10亿元，西部地区每个城市扶直总和不特出12亿元，直辖市每个城市扶直总和不特出12亿元。资金凭据责任激动情况分年拨付到位。
（二）资金支执认识。中央财政资金支执城市更新的样板名堂竖立和机制竖立2个认识：
1.城市更新重心样板名堂。一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新转变和经济集约型概括管廊竖立；二是城市活命浑水处理“厂网一体”、城市活命浑水管网全苦衷样板区竖立等；三是活命垃圾分类处理、建筑垃圾治理、概括杆箱、危旧桥梁、机械泊车程序等市政基础程序培育转变；四是历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地通达分享等既有片区更新转变，谨防文化、旅游、餐饮、失业文娱等一体打造，加强销耗型基础程序竖立。
2.城市更新机制竖立。一是名堂储备和生成机制。近远勾通、系统筹谋竖扬名堂，城市更新名堂筹谋、储备、实施时序的口头，可酿成的机制包括但不限于城市体检、城市更新专项缠绵、房屋全人命周期安全料理、城市更新名堂储备库竖立、竖立奏效后评估机制等。二是资金安排和筹措机制。竖立成心于统筹用好财政、金融资源的机制。财政资金方面，充分欺诈好国债资金、中央预算内投资、所在政府一般宇宙预算、所在政府专项债券、其他政府性基金预算、国资预算等，最猛进程证明财政资金效用。金融支执方面，探索优化金融机构信贷支执模式，荧惑社会老本进入。同期，竖立合理的成本摊派机制，如浑水全苦衷样板区和“厂网一体”启动珍惜机制，以浑水汇集效用培育为导向的按效付费机制，住户小区二次给水程序专科化管事机制，建随即下管网“一张图”程序动态更新机制和长效启动机制等。三是用地保险和审批机制，包括周转利用存量低效用地、缠绵轨制，适用于转变类名堂的城市更新名堂审批轨制，城市更新联系规矩轨制和时代尺度等。中央资金可用于上述三类机制竖立历程中的联系开销。
各城市要按照因地制宜、因城施策的原则，凸起本次城市更新的重心实验，聚焦城市老城区，聚拢打造城市更新的样板名堂，酿成样板片区。同期，应与现存支执策略作念好统筹衔尾，具体名堂上不得调换请求中央预算内投资、车购税资金、超永久荒芜国债等其他渠谈中央资金，防护交叉调换。
五、往常追踪、监督检查及绩效料理
省级住房城乡竖立、财政部门应竖立对入围城市的往常追踪及监督机制，实时将责任进展、存在问题及训戒作念法等报住房城乡竖立部、财政部，原则上每个城市每年不少于1期。
财政部、住房城乡竖立部按照《中央财政支执城市更新举止绩效评价认识》（财办建〔2024〕46号）及中央资金预算料理联系要求开展绩效评价。
六、其他事项
（一）参与报告的各省级财政、住房城乡竖立部门（直辖市可由城市政府平直报送）应于4月30日前集结行文报送财政部、住房城乡竖立部，并组织报告城市通过财政部、住房城乡竖立部邮箱报送电子版（含佐证材料），或通过光盘等迁移存储口头邮寄，报告材料不得包含任何涉密文献、涉密实验，电子版材料大小不特出8GB。
（二）各报告城市应按要求编制责任决策，减少报告责任开销。各地不得寄予财政部、住房城乡竖立部过甚所属行政、企行状单元和责任主谈主员以任何口头（签字大略不签字）参与责任决策的编制责任；不得简便交给中介机构或时代团队“编簿子、讲故事”，印制豪华材料。除报送两部门的证明文献外，报告城市实施决策及联系复古材料一律报送电子版。
（三）请各地严格按照告知明确的数目和要求保举城市、报送材料等，并对报送实验真正性负责。对不按要求报送或报告实验昭着装假的城市，将取消已往报告资历。
（四）经竞争性评审笃定入围的城市，请将三年举止总体绩效认识表、2025年度绩效认识表加盖城市东谈主民政府公章后，于公示期摈弃前报财政部、住房城乡竖立部备案。
谋划口头：
财政部经济竖立司：
电话：010—68554521，邮箱：shikelu@mof.gov.cn
住房城乡竖立部城市竖立司：
电话：010—58933160，邮箱：chengshui@mohurd.gov.cn
财政部办公厅住房城乡竖立部办公厅2025年4月3日
附件下载： 附件1-决策编制大纲 附件2-绩效认识体系 附件3-城市更新典型片区实施实验汇总表 附件4-实施城市更新机制竖立示范名堂汇总表